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内蒙古十一选五任六::《淮安市非物质文化遗产?;な凳┌旆ā氛呓舛?/h1>
发布日期:2017-12-25  字号:[ ]

为进一步加强我市非物质文化遗产的?;び牍芾?,继承弘扬优秀传统文化,我市出台了《淮安市非物质文化遗产?;な凳┌旆ā?/span>(以下简称《办法》),自201821日起施行。为使《办法》更好地落实到位,现就《办法》制定及相关内容作如下解读:

一、《办法》出台的目的

一是顺应非遗?;すぷ餍滦问?。《办法》的制定与实施,是进一步贯彻落实党的十八大和十九大精神以及习近平关于继承创新中华优秀传统文化的系列重要讲话精神,落实非物质文化遗产?;?ldquo;见人见物见生活”的?;だ砟?,在具体执行和操作层面对《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《江苏省非物质文化遗产?;ぬ趵方惺实辈钩?,全面推动非遗?;すぷ骺蒲Щ?、规范化和法制化的需要。

二是解决工作中的热点难点问题。近年来,全市非物质文化遗产?;すぷ髟谑形姓母叨戎厥雍痛罅χС窒碌玫匠ぷ惴⒄?。但是仍存在不少问题和困难。如重申报、轻传承和重开发、轻?;?;非物质文化遗产?;さ木?a name="_GoBack">保障机制不健全;调动和发挥各级名录项目?;さノ患按硇源腥嗽诖俳俏镏饰幕挪行虼兄械亩捞刈饔貌还坏?,迫切需要以法制规章建设方式从根本上加以规范和解决。

三是进一步理顺?;すぷ骰?。非物质文化遗产?;すぷ魃婕暗蕉喔鲋澳懿棵藕透鞲鱿兀ㄇ?,《办法》的制定,能够进一步厘清和明确各职能部门和县(区)政府在管理和?;し俏镏饰幕挪ぷ髦械闹霸?,建立健全非物质文化遗产?;?、管理和保障机制,更好地发挥各职能部门和地方政府的作用,协调各方有序推进非物质文化遗产?;すぷ?。

四是全面推进?;すぷ鞴娣痘?。近年来,非物质文化遗产的概念日益深入人心,非物质文化遗产的开发和利用也成为各地富民增收,提振经济发展的重要引擎。非物质文化遗产产品更成为原生态、正品源、高质量的代名词,难以避免的出现了许多似是而非的冒用非物质文化遗产名义的市场化行为,不仅给真正的非物质文化遗产带来了冲击,也造成了不良的社会影响,迫切需要出台《办法》,对非物质文化遗产的商品化和市场化运营进行规范。

二、《办法》的主要内容

《办法》共三十二条。在总结我市非物质文化遗产?;すぷ骶榈幕∩?,结合我市实际和新时期非遗?;すぷ鞯男乱?,在权责划分、机制建设、?;つJ胶涂⒗玫确矫孀髁斯娣?。

一是厘清职责权限,健全保障机制。《办法》将非遗?;すぷ髂扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊?,从建立?;ぞ淹度牒驮龀せ坪筒棵帕嵋橹贫鹊确矫孀攀?,以解决全市各地?;ぞ淹度氩蛔愕奈侍?,并进一步明确了市、县(区)文化主管部门以及发展和改革、财政、国土资源、城乡规划、教育、卫生和计划生育、旅游等其他有关部门在非物质文化遗产?;ぶ械母髯灾霸鸱段?。

二是丰富?;つJ?,实施科学?;?。按照非物质文化遗产的历史、文化、艺术、科学价值的不同,非物质文化遗产名录体系分为国家、省、市、县四级,《办法》确立了分级?;つJ?,明确对省级以上代表性项目实施重点?;??;拐攵源τ诓煌肿吹姆俏镏饰幕挪?,确立了抢救性?;?、记忆性?;?、生产性?;ず颓蛐哉灞;さ确掷啾;し绞?。同时,《办法》还要求文化、教育等有关部门要支持传承人招募学员,支持传承人进入高等专业院校研修研习,全面推广实施家族传承、师徒传承与现代职业教育相结合的传承人培养模式,以推动非物质文化遗产有效传承传播。

三是规范开发利用,增强发展活力。为了进一步增强非物质文化遗产的内生活力和生存能力,《办法》提出,要在尊重项目的原真性和文化内涵,保持完整传统工艺流程的基础上,对具有市场潜力和发展优势的非物质文化遗产项目,通过创作、改编、展示、表演、产品开发、旅游观光等,转化为文化产品和文化服务,进一步加强开发利用,为非物质文化遗产的?;?、传承与发展开辟新的空间。同时,《办法》还针对冒用非物质文化遗产项目的名义进行宣传、推广和销售的单位和人员制定了具体的处罚规定,以规范市场行为,为非物质文化遗产的?;ご心芄唤】涤行Э沙中<莼ず?。

三、《办法》的保障措施

一是加强宣传普及。积极采取形式多样、群众喜闻乐见的方式,充分利用政府网站、报纸、电视、公益广告、微信公众号等传统和现代媒介陆续对《办法》条文进行解读,编写印发《办法》宣传手册,免费发放给市民群众,大力开展宣传活动,在全市上下营造宣传、普及、贯彻《办法》,加强非物质文化遗产?;さ牧己梅瘴?。

二是推进履职尽责。市、县(区)人民政府应将非遗?;すぷ髑惺的扇牍窬镁煤蜕缁岱⒄构婊?,建立健全专项经费保障和增长机制。文化主管部门在非物质文化遗产的?;ず凸芾碇性鹑沃卮?,须按《办法》赋予的职能职责,切实抓好落实。发展和改革、财政、国土资源、城乡规划、教育、卫生和计划生育、旅游等有关部门要与文化主管部门加强沟通、协调合作,充分发挥部门的职能作用。

三是严格执法监督。《办法》在国家、省有关法律法规规定范围内设定了与?;す芾硐喽杂Φ拇Ψ9娑?。要组织开展专项整治行动,对违反《办法》规定,致使非物质文化遗产受到损害的有关单位和人员进行严厉处罚,以推动《办法》的贯彻落实。

 

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